Amira MESONA cumule plusieurs années d'expérience dans l'accompagnement des communes et des collectivités locales. Son parcours lui a permis de développer une compréhension profonde des mécanismes en jeu et des besoins spécifiques des territoires.

Chaque commune a ses spécificités et ses besoins propres. C'est pourquoi Amira MESONA adopte une approche personnalisée pour chaque projet. Elle commence toujours par une phase d'évaluation approfondie des besoins locaux avant de proposer des solutions sur mesure.

Diagnostiquer les besoins

Avant de formuler ses recommandations, Amira MESONA mène une série de diagnostics pour comprendre les défis et les opportunités de chaque territoire. Ces diagnostics incluent des entretiens avec les élus, des sondages auprès des citoyens, et des analyse des données socio-économiques.

Proposer des solutions adaptées

Fort de ces diagnostics, Amira propose des solutions adaptées :

• Projets participatifs : Élaboration de projets qui répondent aux attentes spécifiques des citoyens.
• Programmes de formation : Conception de modules de formation pour les élus et les agents municipaux afin de mieux appréhender la gouvernance locale.
• Stratégies interculturelles : Développement de plans pour intégrer et valoriser la diversité culturelle.
   

Accompagner la mise en œuvre

Amira MESONA accompagne également la mise en œuvre des projets. Son rôle va au-delà du conseil : elle s'implique activement dans toutes les phases, de la planification à l'exécution, en passant par le suivi et l'évaluation.

==>> Vers une participation citoyenne renforcée

Elle rêve d’un monde où chaque citoyen peut contribuer activement à la vie de sa communauté grâce à des dispositifs comme le Budget Participatif et le Conseil Municipal des Enfants.

==>> Promouvoir l'interculturalité

Pour Amira MESONA, la diversité culturelle est une force. Son engagement pour l'interculturalité vise à construire des sociétés plus solidaires et ouvertes.

Dans le cadre de la 23e édition de la Conférence Internationale de l’Observatoire International de la Démocratie Participative (OIDP), qui s’est tenue du 17 au 19 octobre 2024 à Valongo, Portugal, Amira Mesona, Présidente de l’Association Internationale de Démocratie Participative et Patrimoine (AID Patrimoine), a pris part à un important panel dédié à l’inclusion et à la diversité. Cette rencontre internationale, qui réunit chaque année des responsables politiques, des universitaires et des praticiens de la démocratie participative, a permis à Mme Mesona de partager son expérience et ses réflexions sur le thème : "Ville Plurielle, Action Interculturelle".

Amira Mesona, originaire du Kef, en Tunisie, oeuvrant à La Marsa puis Sidi Bou Saïd, et résidant actuellement à Saint-Rambert-d’Albon, dans la Drôme, représente une figure de proue dans le domaine de la démocratie participative. Forte de son expertise dans les domaines de la gouvernance locale, de l'interculturalité et du patrimoine, elle a contribué activement à la conférence, marquant une nouvelle étape dans son engagement international pour la promotion d'une gouvernance inclusive et respectueuse de la diversité culturelle.

Participation au Panel « Inclusion et Diversité »

Au sein du panel intitulé "Ville Plurielle, Action Interculturelle", modéré par Miguel Silva Graça, Mme Mesona a débattu aux côtés de personnalités internationales telles que Khadim Rassoul Gueye (OIDP Afrique), Roberto Falanga (Université de Lisbonne), Silvia Leiria Viegas (Université Algarve) et Ulrika Stöök (Swedish Association of Local Authorities and Regions – SALAR). Le panel s'est concentré sur les défis et les opportunités liés à l’intégration de la diversité culturelle dans les politiques publiques locales, avec un accent particulier sur les mécanismes participatifs permettant à toutes les communautés de contribuer au processus décisionnel.

L’intervention de Mme Mesona a mis en lumière le rôle central de l’interculturalité dans la gouvernance locale. Selon elle, la diversité culturelle est une force qui, lorsqu’elle est bien intégrée, permet de construire des villes inclusives et résilientes. Elle a souligné l'importance de créer des espaces de dialogue interculturel, notamment à travers la valorisation du patrimoine, pour favoriser une meilleure cohésion sociale.

Engagement Continu pour la Démocratie Participative

Ce n’est pas la première fois qu’Amira Mesona participe à une conférence de l’OIDP. En décembre 2022, elle avait déjà pris part à la 22e édition de la Conférence Internationale de l’OIDP qui s'était tenue à Grenoble, en France. À cette occasion, elle avait plaidé pour une plus grande prise en compte des minorités culturelles dans les mécanismes participatifs locaux. Son engagement continu témoigne de sa volonté de contribuer activement à l’évolution des pratiques démocratiques locales, en intégrant les concepts de diversité et de patrimoine dans la gestion publique.

En tant que Présidente de l’AID Patrimoine, Amira Mesona œuvre pour que le patrimoine, qu’il soit matériel ou immatériel, devienne un levier de participation citoyenne. Pour elle, le patrimoine n’est pas seulement un héritage historique à préserver, mais un outil dynamique de dialogue entre les cultures, permettant de créer des liens sociaux solides au sein des communautés locales.

L’OIDP : Un Réseau Mondial au Service de la Démocratie Participative

L’Observatoire International de la Démocratie Participative (OIDP) est un réseau international ouvert à toutes les villes, organisations et centres de recherche qui souhaitent échanger, connaître et mettre en œuvre des expériences en matière de démocratie participative au niveau local. Fondé en 2001 dans le cadre des projets de coopération décentralisée du programme URB-AL de la Commission Européenne, l’OIDP s’est officiellement constitué lors de sa première conférence la même année. Depuis 2006, l’OIDP collabore avec l’organisation Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU), renforçant ainsi son rôle d’acteur global dans la promotion de la participation citoyenne et de la gouvernance locale inclusive.

Ce réseau permet aux villes et aux territoires de partager leurs pratiques et leurs innovations en matière de démocratie participative. Il offre une plateforme d’échange où les experts, comme Mme Mesona, peuvent non seulement partager leurs expériences mais également s’inspirer des pratiques mises en place par d’autres villes dans le monde.

Un Leadership pour des Villes Plurielles et Inclusives

L’intervention d’Amira Mesona à Valongo a confirmé son leadership dans le domaine de la démocratie participative. En tant que présidente de l’AID Patrimoine, elle a su démontrer, à travers ses propos, l’importance de l’inclusion et de la valorisation de la diversité culturelle dans la gouvernance locale. Ses travaux mettent l’accent sur la nécessité d’adopter des politiques publiques inclusives, où chaque citoyen, indépendamment de son origine, peut jouer un rôle actif dans la vie publique.

La vision d’Amira Mesona repose sur une conviction profonde : les villes du XXIe siècle doivent être plurielles, c’est-à-dire capables d’accueillir et de faire coexister des communautés issues de différents horizons culturels. Pour cela, les élus locaux et les responsables politiques doivent non seulement reconnaître cette diversité, mais également la valoriser en tant que source de richesse et de renforcement démocratique. Cette approche interculturelle, soutenue par des mécanismes participatifs solides, est essentielle pour bâtir des villes où la cohésion sociale et la justice priment.

Conclusion

La participation d’Amira Mesona à la 23e édition de la Conférence Internationale de l’OIDP constitue une nouvelle étape dans son engagement pour une gouvernance locale inclusive. En tant que Présidente de l’AID Patrimoine, elle continue de promouvoir un modèle de démocratie participative qui place le patrimoine et l’interculturalité au cœur des politiques locales. Ses interventions, tant à Grenoble qu’à Valongo, témoignent de son rôle central dans les débats internationaux sur l'inclusion et la diversité, et de sa vision pour un avenir où les villes seront des espaces de dialogue, de respect et de participation active de tous les citoyens.

Ainsi, par son travail et son leadership, Amira Mesona incarne une nouvelle génération de leaders interculturels, prêts à relever les défis du monde moderne et à transformer la diversité en une force motrice pour des sociétés plus justes et démocratiques.

En France, les collectivités locales évoluent dans un environnement de plus en plus complexe, marqué par des attentes citoyennes croissantes, des budgets restreints et une pression accrue pour moderniser leur mode de fonctionnement. Face à ces défis, un modèle de gestion novateur prend de l'ampleur : la gouvernance partagée, qui repose sur une implication active et équitable des citoyens, des élus et des acteurs locaux dans la prise de décision publique.

Le besoin de gouvernance partagée est particulièrement évident dans un contexte où, selon l'Observatoire des Finances Locales, près de 72 % des collectivités font face à des contraintes budgétaires significatives en 2024. En parallèle, la participation citoyenne et la transparence sont devenues des exigences essentielles. L’expertise d’Amira Mesona, formatrice professionnelle et spécialiste en gouvernance locale, se distingue dans ce domaine, notamment à travers son travail sur des mécanismes participatifs tels que le Budget Participatif (BP), le Conseil Municipal des Enfants (CME) et la promotion de l’interculturalité dans la gestion territoriale.

Son approche se fonde sur un principe clé : pour que les collectivités locales puissent surmonter leurs défis, elles doivent repenser leur mode de gouvernance en intégrant des processus partagés et participatifs. Ce modèle favorise la co-construction des politiques publiques avec les citoyens et les différents acteurs locaux, rendant ainsi les décisions plus inclusives et mieux adaptées aux réalités du terrain.

La gouvernance partagée : une solution aux défis des collectivités locales

La gouvernance partagée repose sur l'idée que les décisions locales ne doivent plus être le monopole des seuls élus, mais qu'elles doivent intégrer les citoyens et les parties prenantes à travers des processus collaboratifs. Il s'agit d'un modèle de gestion qui propose une réponse pragmatique aux défis actuels des collectivités locales, tout en renforçant la légitimité démocratique des décisions prises.

Selon une étude menée par l'Institut Français des Etudes Démocratiques, en 2023, 62 % des citoyens français se disent favorables à une plus grande participation dans les décisions locales, notamment en ce qui concerne la gestion des services publics et l’utilisation des fonds municipaux. Ce chiffre révèle un besoin croissant de transparence et de co-construction dans la gouvernance locale. En réponse à ces attentes, des outils tels que le Budget Participatif ou encore les Conseils Consultatifs deviennent des leviers essentiels pour renforcer la démocratie locale.

Amira Mesona joue un rôle clé dans l'implantation de ces nouveaux modes de gouvernance. « La gouvernance partagée permet de créer un espace où chaque acteur local a une voix, ce qui renforce non seulement la légitimité des décisions, mais aussi la cohésion sociale au sein des territoires », explique-t-elle. À travers des ateliers, des formations et des accompagnements sur le terrain, Amira Mesona aide les collectivités locales à intégrer ces pratiques innovantes dans leur fonctionnement quotidien.

Le Budget Participatif : un levier de participation citoyenne

Parmi les outils de gouvernance partagée les plus populaires en France, le Budget Participatif (BP) occupe une place centrale. Il permet aux citoyens de décider de l'allocation d'une partie du budget municipal à des projets qu'ils jugent prioritaires pour leur commune. Cet outil, promu par des experts comme Amira Mesona, favorise l’implication directe des citoyens dans les décisions budgétaires et renforce ainsi la transparence et la redevabilité des élus.

Selon le Ministère de la Cohésion des Territoires, en 2023, 1 commune sur 3 en France a mis en place un budget participatif, représentant ainsi plus de 400 millions d’euros dédiés à des projets citoyens. Ces initiatives rencontrent un franc succès car elles permettent de répondre à des besoins locaux spécifiques tout en donnant aux habitants le sentiment d’avoir un impact direct sur leur cadre de vie.

Pour Amira Mesona, le budget participatif n'est pas seulement un outil budgétaire, c'est aussi un vecteur de transformation sociale. « Le BP encourage la réflexion collective, la coopération entre les citoyens et les élus, et surtout, il redonne du pouvoir aux citoyens dans la gestion de leur territoire. » En accompagnant les collectivités dans la mise en place de budgets participatifs, elle aide à créer des espaces de dialogue et de co-construction qui sont essentiels à une gouvernance partagée efficace.

Le Conseil Municipal des Enfants (CME) : éduquer à la gouvernance partagée dès le plus jeune âge

La gouvernance partagée ne s’adresse pas uniquement aux adultes. L'un des domaines dans lesquels Amira Mesona se distingue est la création et l'accompagnement des Conseils Municipaux des Enfants (CME), une instance qui permet aux plus jeunes de s’impliquer dans la vie locale et de proposer des projets pour leur commune.

Selon l'Association Nationale des Conseils d’Enfants et de Jeunes (ANACEJ), plus de 420 conseils d’enfants et de jeunes sont actifs en France en 2024. Ce type d'initiative a un impact direct sur la manière dont les jeunes citoyens perçoivent leur rôle dans la société et sur leur engagement futur. En apprenant dès leur plus jeune âge à travailler en équipe, à débattre et à proposer des solutions pour améliorer leur cadre de vie, les jeunes développent des compétences essentielles pour devenir des acteurs engagés de la société.

Amira Mesona souligne que le CME est un outil d’éducation civique précieux. « C'est un laboratoire d’idées où les enfants apprennent à dialoguer, à écouter et à comprendre les mécanismes de la décision publique. Cela permet de préparer les citoyens de demain à s’impliquer activement dans la gestion des affaires locales. » En ce sens, le CME est une formidable introduction à la gouvernance partagée.

L’interculturalité dans les collectivités : un pilier de la gouvernance partagée

La diversité culturelle des territoires français fait également de l'interculturalité un enjeu majeur pour la gouvernance locale. En 2021, l’INSEE révélait que 21 % des Français sont issus de l’immigration, soulignant ainsi l’importance pour les collectivités d’intégrer cette diversité dans leur gestion quotidienne.

Amira Mesona, avec son expertise en gestion interculturelle, accompagne les collectivités dans la mise en œuvre de politiques inclusives qui valorisent la diversité tout en favorisant la cohésion sociale. La gouvernance partagée dans ce cadre consiste à reconnaître les différences culturelles comme une force et à encourager le dialogue interculturel pour prévenir les tensions et favoriser l’inclusion.

Selon elle, la diversité culturelle peut être un atout pour les collectivités qui savent la valoriser. « Il est essentiel d’instaurer des espaces de dialogue et des mécanismes de participation qui permettent à toutes les communautés d’avoir une voix. L’interculturalité ne doit pas être une simple gestion des différences, mais une réelle coopération entre les cultures pour le bien commun. » En formant les élus et les agents territoriaux à la gestion interculturelle, Amira Mesona contribue à renforcer la capacité des collectivités locales à gérer les défis posés par une population de plus en plus diversifiée.

La mise en place de mécanismes de gouvernance partagée

La mise en œuvre de la gouvernance partagée repose sur l’activation de plusieurs leviers institutionnels et organisationnels. Les collectivités locales peuvent, par exemple, créer des conseils consultatifs, des groupes de travail intersectoriels, et organiser des réunions publiques pour solliciter l’avis des citoyens et des acteurs locaux sur les projets en cours.

L’un des défis majeurs dans l’adoption de la gouvernance partagée est de trouver un équilibre entre la gestion administrative et la participation citoyenne. Les élus et les services municipaux doivent adapter leurs pratiques pour intégrer les propositions citoyennes tout en assurant une prise de décision rapide et efficace. Amira Mesona propose des solutions pratiques pour faciliter cette transition, notamment à travers des formations et des ateliers visant à sensibiliser les agents municipaux à l’importance de la participation citoyenne dans la prise de décision.

Elle insiste également sur la nécessité de numériser les processus de participation pour les rendre plus accessibles à tous les citoyens. En France, le baromètre de la participation citoyenne numérique indique que 47 % des collectivités françaises ont déjà mis en place des plateformes de consultation en ligne en 2023. Ces outils permettent d’impliquer un plus grand nombre de citoyens, en particulier les jeunes et les actifs, souvent éloignés des processus participatifs traditionnels.

L’impact de la gouvernance partagée sur la confiance citoyenne

L’un des bénéfices les plus notables de la gouvernance partagée est la restauration de la confiance entre les citoyens et leurs élus. En impliquant les habitants dans la prise de décision, les collectivités locales renforcent leur légitimité et augmentent la satisfaction des citoyens.

Une enquête de l’Institut Harris en 2022 montrait que 70 % des Français estiment que les élus locaux devraient consulter davantage les citoyens avant de prendre des décisions importantes. Ce besoin de transparence et de co-construction est au cœur de la gouvernance partagée, qui offre un cadre adapté pour répondre à ces attentes.

Amira Mesona constate que les collectivités qui ont adopté des mécanismes de gouvernance partagée bénéficient d’une meilleure image publique et d’une plus grande cohésion sociale. « La confiance des citoyens se gagne par la transparence, l'écoute et l'inclusion. La gouvernance partagée permet de créer une relation de confiance durable entre les élus et les habitants. »

Conclusion : La gouvernance partagée, une nécessité pour les collectivités modernes

Dans un monde où la participation citoyenne, la transparence et l’inclusion sont des valeurs incontournables, la gouvernance partagée apparaît comme une solution incontournable pour les collectivités locales. Grâce à l’expertise d’acteurs comme Amira Mesona, qui accompagne les élus et les citoyens dans la mise en place de mécanismes participatifs, ce modèle de gestion novateur s’impose peu à peu dans les territoires.